Promover el crecimiento y desarrollo de las comunidades afrodescendientes, indígenas, raizales, palenqueras y demás en todo el territorio nacional, a través del fortalecimiento de los consejos comunitarios, asociaciones, fundaciones y todas las expresiones organizativas debidamente constituidas, fomentando la activación de las unidades productivas, el desarrollo cultural, programas de vivienda tipo vis, asistencia integral, medio ambiente entre otras que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.